Мнение: Непосильные расходы на соблюдение закона ЕС о борьбе с вырубкой лесов для мелких фермеров

Хуан Пабло Солис – старший со ветник по климату и окружающей среде Fairtrade International:

Fairtrade International (всемирная организация, базирующаяся в Бонне, совладельцами которой являются более 2 миллионов фермеров и рабочих, продвигающая справедливые цены и признанный во всем мире знак устойчивого развития) глубоко обеспокоена тем, что многие мелкие организации производителей какао и кофе будут отрезаны от торговли с рынком Европейского союза из-за Регламента ЕС по обезлесению (EUDR), который начнут применять 30
декабря 2024 года.

Это происходит не потому, что эти производители занимаются сельским хозяйством, вырубая деревья, а из-за двусмысленности регламента.

Производителям нужны четкие определения ключевых терминов, подробное разъяснение правил, касающихся требований к отслеживаемости и управлению данными в цепочках поставок, а также спецификации критериев, которые будут использоваться для проверки соответствия со стороны Европейской комиссии, и им нужно это сейчас, не потом.

Мелкие фермеры также сталкиваются с большими трудностями, когда речь идет о сборе, управлении и предоставлении данных, требуемых регламентом. Они и способны, и изъявляют желание провести измерения и дополнить базу данных для управления системой, но для этого необходимы денежные средства.

Fairtrade твердо верит в цели EUDR по борьбе с обезлесением и деградацией лесов путем запрета продукции, связанной с вырубкой, на рынке ЕС, и поддерживает коллективную ответственность всей цепочки поставок для достижения этих целей.

В течение последних двух лет мы активно работали над тем, чтобы фермеры и кооперативы были готовы к принятию этого закона и могли предоставить своим торговым партнерам необходимую информацию.

Например, мы обновили наши стандарты для какао и кофе, включив в них картографирование геолокации, мониторинг вырубки лесов, оценку рисков, планы по снижению воздействия и поддержку производителей в снижении рисков обезлесения. При этом аудиты, проводимые нашим независимым сертификатором FLOCERT, станут дополнительным уровнем проверки по этим вопросам.

В 624 организациях производителей кофе Fairtrade участвуют около 845 000 фермеров, а в 407 организациях производителей какао – 471 000 фермеров, что в общей сложности составляет 1,3 миллиона фермеров в более чем 1 000 малых организаций производителей. По данным на 2022 год, в 30 странах по кофе и в 19 странах по какао действуют ассоциации производителей Fairtrade.

Кроме того, чтобы помочь кооперативам снизить риски обезлесения, мы сотрудничаем с компанией Satelligence, специализирующейся на природных технологиях.

Спутниковое геокартирование

Организации производителей, сертифицированные по системе Fairtrade, предоставляют данные о геолокации каждого фермерского участка своих членов. Платформа проверяет эти данные, а затем выявляет любую деятельность по вырубке лесов в пределах границ членов организации и определяет, находятся ли фермы на охраняемых территориях. Она также отмечает случаи обезлесения вблизи фермы, что является важной информацией для оценки рисков.

Наконец, система генерирует отчеты, которые кооперативы могут использовать самостоятельно и предоставлять своим клиентам или потенциальным покупателям.

Согласно новому исследованию, проведенному Королевским тропическим институтом KIT, Chain Collaborative и Expressing Origin, фермеры Fairtrade находятся в более выгодном положении, когда речь идет о защите лесов и соблюдении EUDR.

Исследование также показало, что кооперативы и фермеры Fairtrade используют дополнительные ресурсы, такие как Fairtrade Premium – дополнительное финансирование, которое поступает в коммунальный фонд для рабочих и фермеров, чтобы они могли использовать его для улучшения социальных, экономических или экологических условий. Для инвестиций по требованиям EUDR, например, сбор данных о геолокации.

Однако Fairtrade считает, что мелкие фермеры не должны нести расходы, связанные с соблюдением законов, навязанных ЕС. Это просто несправедливо, пока условия торговли остаются неизменными.

На протяжении многих лет Fairtrade работает над тем, чтобы бороться с вырубкой лесов, отталкиваясь от его коренных причин, таких как бедность. Цены Fairtrade способствуют повышению доходов фермеров благодаря лимитам на минимальную цену. На сегодняшний день мы установили базовые цены на какао для двух стран и для кофе для семи стран, которые компании оплачивают, чтобы добиться прогресса в обеспечении фермерам возможности вести устойчивое хозяйство и поддерживать достойный уровень жизни. Программы Fairtrade вносят свой вклад в защиту лесов мелкими фермерами, например, в адаптацию к климату и создание систем агро-лесоводства.

Вмешательство Европейской комиссии в виде обновления информации и финансовой поддержки необходимо уже сегодня, иначе EUDR непропорционально сильно ударит по мелким фермерам, препятствуя их участию на рынке ЕС.

Однако это только начало, потому что необходимо сделать гораздо больше, чтобы обратить вспять деградацию лесов, защитить зеленые массивы и обеспечить средства к существованию мелких производителей и их земель.

Эта статья была первоначально опубликована в журнале EU Observer.